近年来，随着新农村建设和“宜居村庄”、“生态文明村”建设的全面铺开，新兴县的农村面貌发生了翻天覆地的变化，但在农村生活垃圾处理问题上仍存在不足:“村容整洁”是重要内容之一。农村生活垃圾处理已成为当前工作中一个亟需解决的问题。
从去年开始，新兴县在全县推行农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、县处理”的模式，引进市场化要素参与农村生活垃圾处理，取得了一定成效。今年6月份，新兴视窗编辑部联合新兴县城乡建设局等部门组成调研组，深入全县12个镇，按“找差距、找问题、找困难”的思路，对新兴县农村生活垃圾处理现状及存在问题展开摸底调查。
从今天起，本报将推出探寻“垃圾围村”解决之路系列报道，今日推出首篇，敬请垂注。
据了解，目前新兴县农村生活垃圾的处置方式主要有三种模式，分别是集中处理模式，集中堆放模式和焚烧沤肥处理模式。对于各村而言，农村生活垃圾的处理模式都是村内根据自身实际情况而定的。
记者连日走访发现，新兴县村级垃圾收集及保洁工作处于发展不平衡状态。有些村聘有人员对村道及公共区域进行保洁，垃圾统一清扫到垃圾收集点，然后由镇或村安排转运：如簕竹镇的良洞、石头冲，六祖镇的龙山塘，稔村镇的坝塘，太平镇的悦塘、社圩等；有些村仅建有垃圾收集点，但未能聘请专人进行公共区域的保洁，垃圾转运也不及时；有些村虽建有垃圾收集点，公共区域基本未能落实保洁机制，垃圾清运基本采用群众自行填埋处理。
“村容村貌的维护主要看是否有专人保洁，村保洁工作做到位，村容村貌就不会差。”对于村容村貌的维护，新兴县城乡建设局相关负责人提出了这样的看法。簕竹镇良洞村集体经济出资聘请保洁员在人们的印象中，城市都有环卫工人对街道进行清扫、保洁，而广大农村的环境保洁基本上处于空白状态。然而，簕竹镇良洞村实现环境小区式的管理，让村民过上了城市般的生活。“我们主要依靠村集体经济来支付保洁员工资及垃圾清运费用，保洁工作到位，垃圾清运及时，我们村的环境变得更干净了。”簕竹镇良洞村支书、主任秦木养高兴地说。
据了解，良洞村委每年都会拿出10万元聘请保洁员、保安队员、花草树木管理员等强化村庄日常管理，实现了村生活垃圾处理“户集、村收、镇运、县处理”。据秦木养介绍，目前良洞村已建5间垃圾屋、7个垃圾池、3个污水处理池，搬迁村内猪、鸡养殖区20处，彻底实现了人畜分离。
如今，良洞村建立农村生活垃圾处理机制已有10年之久，村容村貌不断提升。“我们聘请了2个保洁员，每天对5公里长的村主干道进行清扫。每周一次，并把在村里收集的生活垃圾转运到镇垃圾转运站。”秦木养说。
“我们探索生态文明村的发展模式分三个阶段，其中第二阶段就是绿化、净化村庄，改善村中的居住和生活环境。”秦木养介绍，从2004年至2009年，良洞村不断扩容提质：环境改造，在村内实施“雨污分流”；垃圾处理，在不影响村民日常生活的闲置地建造垃圾屋和垃圾池，由村委会负责清运。
此外，良洞村还先后制定《村规民约》、《卫生管理规定》等规章制度，建立健全门前“三包”和村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。
稔村镇坝塘村乡贤企业助力建保洁队伍“2010年之前，垃圾几乎满天飞，尤其是学校附近的场地，学生环保意识较薄弱，随地扔垃圾的现象普遍存在。”提及村内以前的村容村貌，稔村镇坝塘村支书、主任崔松和连连感叹，现在的环境有了很大的好转，村道里极少见到垃圾。
据了解，从2010年开始，坝塘村启动农村环境卫生保洁工作，积极探索农村垃圾处理模式。截至目前，全村建立垃圾收集点28个，购置手推保洁车8辆，聘用农村保洁员8名，其中6名保洁员负责对村里的主干道进行清扫，2名保洁员负责将垃圾收集点的垃圾运输到镇垃圾转运站。
崔松和告诉记者，坝塘村生活垃圾处理的工作思路是坚持“户清扫，村集中”的原则，立足本村实际情况，不断探索农村生活垃圾收运处理模式。“我们乡贤企业翔顺集团对村容村貌的建设大力支持，目前保洁员的工资均由翔顺集团赞助的资金出资，这样一来，村容环境有了明显的改善，提高了村民的生活质量。”
据了解，自2010年以来，广东翔顺集团有限公司每年都会给坝塘村捐资约130万元，主要用于宜居坝塘的建设、温州保洁、自然村村干部补贴及资助60岁以上的孤寡老人。“每年用于村内垃圾处理、村里环境保洁的大概是12万元。”崔松和说。
“保洁工作做到位了，人们也就更加自觉了。”崔松和告诉记者，在试行聘请保洁员的同时，村委会也加大环保知识的宣传力度，如在党员、村民代表会议上强调各村民小组要自觉做好本小组的保洁工作，以放电影演出或者运动会为契机，向村民宣传环保知识。
崔松和认为，治理农村垃圾没有农民的支持与参与，单靠政府号召、政府投入是远远不够的。为此，坝塘村先后制定了《村规民约》和《卫生管理规定》等，责任落实到每家每户，实行“门前三包”制度；公共卫生地方由专人每天进行打扫，做到日产日清；引导和帮助农民重点解决稻草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒等问题，实现村庄环境的整洁卫生。
崔松和认为，相比治理，如何从源头上减少垃圾显得更加重要。“这就要求提高村民的环保意识了，能不扔则不扔，能循环利用则用起来。只有这样，才是真正做到了环保。”
太平镇悦塘村垃圾治理基金提供资金保障走进太平镇悦塘村内，记者看到洁净的水泥路直通至村民家门口，行走于宽敞整洁的村道中，一幅幅生态文明美景让人伤心悦目。“这是村容村貌变化的最好印证，现在村道变得整洁了，村里居住环境更加宜人。”悦塘村支书、主任伍树熊告诉记者，村容村貌的转变得益于成立了环境整治基金会。
悦塘村环境整治基金会设有垃圾治理基金，该基金由乡贤捐资及村民每人每月收取1元构成，主要用于解决农村生活垃圾保洁费用。据伍树熊介绍，悦塘村环境整治基金会成立于今年4月，截至目前共筹集资金约3万元，其中村民筹资约6000元，乡贤捐资约24000元。大多数村民对于每人每月收取1元垃圾费的做法很支持，热情很高，村民小组队长上门收取时，村民们都很自觉、乐意缴交。基金会由威信较高的乡贤等组成的专门管理小组进行管理，保证了基金会运作的透明化和规范化，真正做到取之于民、用之于民。
伍树熊告诉记者，除了垃圾治理基金的资金保障外，从今年5月份起，每个村民小组都选出了一个义务保洁员，负责村民小组内的环境保洁工作。“目前来看，12个义务保洁员大多由生产队长或许村内较有威信的村民等构成，他们主要起到了监督的作用，起码能提高村民的环保意识。”
据伍树熊介绍，义务保洁员主要动员村民将垃圾倒进垃圾池，并负责监督公共场所的卫生情况。“现在还是试行阶段，结合实际工作量及效果，我们考虑年底给他们发放一些奖励或补贴。”伍树熊说。
此外，悦塘村的生活垃圾清运也相当及时。“除了12个义务保洁员，我们还聘请了另一名保洁员，他的职责主要负责清运村里的垃圾到指定的垃圾回收池。”伍树熊介绍说，村里生活垃圾的清运由专门的保洁员负责，该保洁员工资为2200元/月，由垃圾治理基金出资聘请，约每隔2日清运一次村里的垃圾。
伍树熊表示，目前悦塘村虽然已经突破了“垃圾围村”困局，但是垃圾治理问题仍有待加强。为此，悦塘村还制定了《村民卫生公约》，落实卫生保洁责任，充分激发村民的主体意识。